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关于2020年1月13日拟作出的建设项目环境影响评价文件审批意见的公示
2020-01-13 12:51 李海霞 牡丹江市穆棱生态环境局

根据建设项目环境影响评价审批程序的有关规定,经审查,2020年1月13日我局拟对2个建设项目环境影响评价文件作出审批意见。为保证此次审查工作的严肃性和公正性,现将拟作出审批意见的环境影响评价文件基本情况予以公示,公示期为2020年1月13日---2020年1月17日(表5个工作日)。 

听证权利告知:依据《中华人民共和国行政许可法》,自公示起五日内申请人、利害关系人可提出听证申请。 

联系电话:0453--3123609 

通讯地址:穆棱市人民办事中心六楼 

邮 编:157599 

序号 

项目名称 

建设地点 

建设 

单位 

环境影响评价机构 

项目概况 

主要环境影响及预防或者减轻不良环境影响的对策和措施 

年加工30000m³煤矸石免烧砖项目 

河西乡双兴村 

穆棱市鹏达源煤制品厂 

牡丹江智弘环保科技有限公司 

本项目建设地点位于穆棱市河西乡,厂址中心坐标东经130°19'29.59",北纬45°2'41",项目周边为林地,厂区现状为荒地,厂址周边500m范围内无居民区。占地面积7000m2,用地性质为建设用地,项目分为两处厂区,相隔200m厂区1主要有一个60㎡(主要安装一台备用跳汰机)生产车间一处,建筑面积160㎡办公室;厂区2主要建设一个建筑面积300㎡生产车间,内设煤矸石制免烧砖生产线1条,煤矸石堆场、晾晒场等。生产规模为年加工煤矸石原料37800吨,年产煤矸石免烧砖30000m3,水洗精煤4725吨,煤泥饼1575吨。总投资

200万元,环保投资11.2万元,环保投资占总投资比例5.6%。 

施工期环境影响:

(一)废气:项目施工过程中造成大气污染的主要产生源有:施工建筑材料(水泥、石灰、砂石料)的装卸、运输、堆砌过程以及运输过程中产生扬尘等。

建设单位应在施工期采取以下相应措施:(1)封闭施工现场,既可有效防止粉尘及扬尘的污染,又可起到隔声的作用。(2)施工中所用粉状材料运输时应对车辆加盖蓬布,并在经过居民区运输时减速慢行。(3)施工过程中所用建筑材料,必须设固定堆放场,特别是水泥在堆放过程中应用苫布盖好,防止二次扬尘污染,不得随意堆放。通过以上措施处理后,施工期对环境空气影响较小。 

(二)废水:该项目施工期产生的废水主要为生活污水。

施工阶段生活污水经防渗化粪池收集后,委托环卫部门定期清掏堆肥。施工人员的生活污水对地表水体环境影响较小。 

(三)噪声施工期间噪声主要来源于施工现场的各类机械设备和物料运输的交通噪声。在5米范围内一般为70~85dB(A)。(1)合理安排施工时间,严禁夜间施工。

(2)降低设备声级。设备选型上尽量采用低噪声设备,如以液压机械代替燃油机械,低频振捣器替代高频振捣器等;高噪声、高振动设备采取减振措施;维护不良的设备常因松动部件的振动或消声器的损坏而增加其工作噪声级,因此要对动力机械设备进行定期的维修、养护;闲置不用的设备应立即关闭。(3)工地周围设立围护屏障,同时也可在高噪声设备附近加设可移动的简易隔声屏,尽可能减少设备噪声对环境的影响。(4)降低人为噪声。按照规定操作机械设备,在挡板、支架拆卸过程中,应遵守作业规定,减少碰撞噪声。选用低噪声施工机械设备,采取减振、隔声措施,夜间禁止施工,场界噪声符合《建筑施工场界环境噪声排放标准》(GB12523-2011)要求。对声环境影响较小。 

(四)固体废物:

项目施工过程中产生的固体废物主要是施工人员的生活垃圾。施工人员产生的生活垃圾量较少,可设置固定垃圾箱存放,由市政部门统一清运,不得随意丢弃。对外环境影响较小。 

营运期环境影响

(一)环境空气影响分析

本项目产生的各类大气污染物预测最大地面质量浓度占标率中最大值为0.05%,小于1%,因此,确定本项目大气环境影响评价等级为三级,经过预测得出粉碎搅拌颗粒物最大落地浓度出现在下风向25m处,落地浓度为0.000464mg/m3,占标率为0.05%。2、大气环境防护距离。《环境影响评价技术导则大气环境》(HJ2.2-2018)中要求,本项目大气环境影响经预测评价等级为三级,无需设置大气防护距离。

3、污染防治措施 

(1)转运环节粉尘 

转运环节扬尘主要集中在煤矸石在入洗前的转载点,包括皮带输送和转载点将产生少量的煤尘。项目厂内输送采用皮带输送机运送方式,为减少扬尘,运输皮带均安装在封闭的通廊中,可有效治理输送过程的扬尘污染,无组织逸散粉尘量极少,对环境影响极小。(2)粉碎搅拌粉尘。本项目粉碎搅拌时会有粉尘产生,但是由于煤矸石原料含水率大于20%,因此破碎工序产生的粉尘量很少。 

(3)堆场扬尘:本项目堆场粉尘主要为精煤堆场、矸石堆场.项目产生的精煤不长期堆放,临时储存后外售,原有的煤矸石原料堆场,为了防止大风的气象条件下产生扬尘,采用彩条布覆盖,并且定期喷水使堆场保持一定的湿度,可有效控制扬尘产生。 

(4)餐饮油烟:项目食堂产生的餐饮油烟经油烟净化器等净化设施处理后,日排油烟量为0.002688kg/d,年排油烟量为0.48384kg/a,油烟排放浓度为0.192mg/ m3。可满足《饮食业油烟排放标准》(GB18483-2001)中排放浓度2.0mg/m3的标准要求。

综上所述,本项目生产过程中无组织排放的颗粒物满足《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)中无组织排放浓度限值最高允许排放浓度1.0mg/m3的要求。

食堂油烟可满足《饮食业油烟排放标准》(GB18483-2001)中排放浓度2.0mg/m3的标准要求。

本项目产生的大气环境污染物不会对周围大气环境产生较大影响。 

(三)声环境影响分析

本项目位于1类声功能区内,根据《环境影响评价技术导则 声环境》(HJ2.4-2009)为二级评价。项目周边200米范围内无声环境敏感点。 

项目运营期噪声主要为跳汰机、泥浆分离机、压滤机、压砖机、粉碎搅拌一体机、风机、以及各类泵类和铲车等设备噪声,噪声值约80~90 dB(A)。 

对于生产设备产生的噪声,采用使用低噪声设备、厂房隔声、设备加设减振垫,设置隔声门窗等措施,限制噪声向外传播。生产中产生的噪声通过厂房隔声、距离衰减后对外环境影响较小。对厂区运输车辆加强管理,禁止鸣笛,最大限度减少流动噪声。本项目噪声能够满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)1类标准要求,不会造成污染,能被周围环境所接受。 

(五)固体废物环境影响分析

本项目产生的固体废物主要为职工生活垃圾、精煤和煤泥。本项目工作人员8人,生活垃圾产生量按1.0kg/人.d计,产生生活垃圾约为1.44t/a。由市政部门统一处理。 

(六)环境风险分析

1评价依据 

(1)风险调查:本项目车辆在加油站加油,项目厂区内不存储柴油,因此不涉及《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ169-2018)附录B中的危险物质。 

(2)风险潜势初判:本项目不涉及《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ169-2018)附录B中的危险物质,因此,本项目危险物质的存在总量Q<1,因此本项目环境风险潜势为Ⅰ。 

(3)评价等级:①评价工作等级 

本项目主要的易燃物为煤矸石堆洗选后产生的少量的可燃物精煤,项目洗选后产生的精煤量很少,不构成重大风险源。选址不位于风险导则中规定的敏感区。根据建设项目涉及的物质及工艺系统危险性和所在地的环境敏感型确定环境风险潜势,按照表22确定评价工作等级。本项目环境风险潜势为Ⅰ,根据表22,本项目为简单分析即可。 

本项目在严格落实环评报告表中提出的风险防范措施,杜绝事故发生的前提下,该项目环境风险处于可接受水平,从环境风险角度分析该项目建设可行。 

 

穆棱市下城子马桥河镇污水处理工程—马桥河镇西段污水管线 

新建工程 

穆棱市马桥河镇 

穆棱市排水保障中心 

黑龙江绿网环境科技发展有限公司制 

新建马桥河镇西段污水管线,管径为DN800,管道总长度2240.86m,配套建设52座检查井,新建污水检查井52座,管线终点地面标高292.50m,管内底标高285.002m,管道坡度分别为3‰~35‰,设计流速0.68~3.31m/s,设计充满度0.65,管道埋深2.20~6.32m。项目总投资708万元,环保投资14万元,环保投 

资比例1.98%。 

施工期环境影响分析

一、大气环境影响分析

(1)施工扬尘 

施工现场扬尘分为风力扬尘和动力扬尘两种,均属于无组织排放;本项目为管线铺设,一次堆放量不大,且不露天堆放,堆场风力扬尘量较少,对周边大气环境影响较小;本项目施工沿线敏感点少,且运输车辆进出时需进行清洗,减少动力扬尘产生,因此,施工区域经洒水降尘后对大气环境影响较小。  

(2)施工机械废气及运输路线沿线车辆尾气  

施工现场使用的施工机械,如挖掘机、推土机等设备以及原料运输车辆,以柴油为燃料,会产生一定量燃油废气,其废气的主要污染物为CO、NOx。由于施工现场的施工面积及施工机械数量有限,多台设备错开时间施工,所产生的机械尾气量不大,浓度较低,对周边环境影响较低。  

项目运输路线环境敏感目标主要为沿线村庄,运输路线与村庄有一定的距离,附近地势比较空旷,汽车尾气产生量不大,浓度较低,经自然扩散后对周边大气环境基本无影响。  

(3)废气污染物治理措施  

为了降低扬尘、施工机械及运输车辆尾气的产生量,减少施工扬尘对周围环境敏感目标的影响,保护大气环境,本环评对施工单位采取以下措施:  

①装运土方时应该控制车内土方低于车厢挡板,减少途中撒落,对施工现场抛洒的沙石土等物料应及时清扫,施工场地应定时洒水抑尘,并加强管理,使运输车辆尽可能减缓行驶速度。  

②建议选择对周围环境影响较小的运输路线,定时对运输路线进行清扫,运输车辆出场时必须封闭,避免在运输过程中的抛洒现象。  

③应该合理安排多台设备的开工运作时间,避免多台设备同时运作。 

④在施工场界周围应设置围挡或围栏对施工区域进行封闭,弃土尽量做到日产日清。 

二、水环境影响分析

施工废水主要包括地表径流冲刷产生的泥浆水,施工机械设备和运输车辆冲洗产生的含油废水及施工期生活污水。 

(1)地表径流冲刷产生的泥浆水  

地表径流下雨冲刷产生的泥浆水主要污染物为SS,根据类比,该类废水SS浓度在 200~7000mg/L;根据实际建设经验,本项目地表径流冲刷产生的泥浆水主要受到施 工过程的具体情况、天气以及管理水平等因素影响;为了最大限度收集并处理该类废水,本项目施工场地将地表径流冲刷产生的泥浆水排入临时沉淀池处理,处理后用于降尘洒水不外排,对附近地表水体无影响。 

(2)施工期生活污水 

本项目现场施工人数为15人,均为本地附近居民,项目不设置施工营地,不在施工现场食宿,因此,施工现场无生活污水排放。本项目施工期生活污水来自施工人员下班回民居产生的生活污水,参照黑龙江省地方标准《用水定额》(DB23/T727-2 

017),按照用水量40L/人•d,排水系数0.8计算,则施工期间民居每天产生的生活污水排放量为0.48t/d,施工期约60天,共计产生生活污水量为28.8t。施工期产生的生活污水排入防渗旱厕,定期清掏,外运堆肥,不外排。 

(3)管道冲洗废水 

闭水试验所产生的废水主要为SS,产生量极小,经沉淀池沉淀后经本管道排放。 

(4)废水污染物防治措施  

为了最大限度降低项目施工期间产生的废水对周边环境产生不良环境影响,本环  

评对施工建设单位建议如下: 

①合理选择施工时间,避免雨季进行挖填方大的工程建设,从而减少挖填方堆土 

随雨水影响区域水环境质量。同时施工期间需掌握施工期天气状况,避免在降雨等不利气候条件下施工。合理安排施工活动,加快施工进度,及时回填施工场地。从而最大程度减少施工过程对水环境的影响。  

②施工期间严禁将泥沙、施工机械矿物油等排入河流,施工弃土应当及时运至低洼地带综合利用。 

③施工现场应因地制宜,建造临时隔油沉淀池等污水临时处理设施,对含油量高的施工机械冲洗水或悬浮物含量高的其它施工废水需经处理后洒水降尘综合利用。产生的废油委托资质单位负责处置。 

④应避免施工机械燃料用油跑、冒、滴、漏现象的发生。 

⑤建议定时清洁施工机械表面不必要的润滑油及其它油污。 

⑥管道冲洗废水 

闭水试验所产生的废水主要为SS,产生量极小,经沉淀池沉淀后经本管道排放。 

通过采取以上措施,可有效控制施工废水污染,施工期产生的废水对周围环境影响小。 

三、噪声影响分析

施工期对声环境的影响主要是施工噪声,噪声主要来源于施工机械和运输车辆。施工机械产生的噪声与各施工阶段所使用的机械类型、数量有关,这些机械产生的噪声对环境造成不利影响。各施工阶段使用不同的施工机械,其数量、地点常发生变化,作业时间也不定,从而导致噪声产生的随机性、无组织性,属不连续产生。运输车辆的噪声更具不规律性。因而,项目在施工期内应严格控制施工时间,合理调整高噪声设备的使用时间,使施工期间施工场地产生的噪声满足《建筑施工场界环境噪声排放标准》(GBl2523–2011)规定,尽量降低噪声对周围村庄的影响。 

根据表5-5中各种施工机械噪声值,通过计算可以得出不同类型施工机械在采取噪声衰减措施后不同距离处的噪声值。 

在距离施工现场100m处大部分施工机械的噪声值可以达到《建筑施工场界环境噪声排放标准》的昼间标准,夜间振动拨打锤于300m处有超标现象。施工机械噪声会对敏感点及施工人员产生一定的不利影响,施工期间应当选用低噪声的设备,并要注意施工时间的安排,夜间禁止施工。由于管线施工是线性施工,分段铺设施工,因此施工期噪声影响是短暂的,一旦施工活动结束,施工噪声也将随之结束。由于项目施工期噪声影响较大,造成施工场地周边局部地区噪声超标,为了降低项目施工对周边区域造成的环境影响,本环评建议采取以下措施:  

①施工单位应尽量选用先进的低噪声设备,在高噪声设备周围应适当设置屏障以减轻噪声对周围环境的影响,控制施工场界噪声,使其不超《建筑施工场界环境噪声排放标准》(GB12523-2011); 

②实施局部围挡施工,合理布置施工设备的布局,远离项目沿线两侧声环境敏感点; 

③精心安排施工计划,减少施工噪声影响持续时间,禁止夜间施工。尽量避开附近单位中午和晚上的休息时间施工,确实需要夜间施工的,按国家有关规定到当地环境保护行政主管部门办理夜间施工许可手续,并张贴安民告示;  

④施工中应加强对施工机械的维修保养,避免由于设备性能差而增大机械噪声。采用先进的施工工艺,合理选用施工设备;  

⑤加强施工场所及周边道路的维护,减少运输车辆产生的噪声; 

⑥合理安排弃土及管道运输车辆管理,控制运输车辆不得在靠近居民区的位置鸣笛,减少运输车辆噪声的影响; 

⑦加强道路及管道的施工管理,避免其对周围居民的影响。禁止高噪声设备在夜间施工,采取分段施工减少对交通的影响;  

⑧对于距离居民较近的施工场所,应加强与周围居民沟通,并合理安排施工时间及施工活动内容; 

⑨合理安排施工设备运作时间,错开多台施工机械同时运作。 

四、固体废物环境影响分析

(1)弃土 

本项目弃土产生量为720m3,产生量较少,弃土采用自卸汽车运至市政部门指定地点处理;建筑垃圾运往指定地点处理处置。

(2)施工人员生活垃圾  

本项目施工人员生活垃圾产生量为7.5kg/d,由市政环卫部门统一处理。因此本项目施工期的产生固体废物对环境影响较小。 

(3)施工机械冲洗废油 

本项目施工机械冲洗含油废水经隔油沉淀池隔油沉淀处理后,产生的废油不在施工场地内暂存,清理时委托有资质单位统一负责清运处置。 

(4)固体废物治理及防范措施  

①合理调配工程土方,尽量减少剩余土方量。对临时堆放弃土,应采取覆盖防尘布、防尘网并配合定期喷洒粉尘抑制剂等措施,防止扬尘,同时集中收集因降雨引起的弃土堆地面径流水,并通过沉淀后再予排放;  

②施工过程中严格限制施工范围,严禁随意堆放弃渣,产生的弃渣及时运至马桥河镇低洼地带填埋,综合利用。 

五、水土流失分析

本项目建设过程中造成的水土流失量一般由两部分组成:一是因项目建设需开挖、扰动、破坏地表等造成原地貌水土保持功能降低甚至丧失,导致土壤侵蚀加剧而增加的水土流失量,即直接流失量;二是因建筑基础开挖产生的堆碴造成的水土流失量,即间接水土流失量。项目所在地多阵雨,降雨量大部分集中在雨季(5月至7月),夏季阵雨较集中,降雨大,这些气象条件是导致项目施工期水土流失的主要原因。在开挖施工过程中,土壤暴露在雨、风和其他干扰因素中,会使土壤暴露情况加剧。施工过程中,泥土转运装卸作业过程中和堆放时,都可能出现散落和水土流失。同时,施工中土壤结构会受到破坏,土壤抵抗侵蚀的能力将会大大减弱,在暴雨中由降雨所产生的土壤侵蚀,极易造成严重的水土流失。另一方面,开挖产生的堆渣,土质松散,具有流失面积大、流失时间长等特点,成为水土流失因素。以上施工的各种因素将会造成项目建设施工过程中严重的水土流失。施工过程中严重的水土流失,不但会影响工程进度和工程质量,而且产生的泥沙作为一种废物或污染物往外排放,会对周围环境产生较为严重的影响,故施工期的水土流失问题值得注意,应采取必要的措施加以控制。 

施工期间应采取的水土流失防治措施包括:①合理安排施工时间,避免雨天施工,及时排出地面积水,以减少地表径流对该区的冲刷;②施工过程中,临时土堆外侧可用编织袋填装土,并设置临时土袋拦挡,临时土堆周边设置临时排水沟,大风或暴雨天气,临时土堆遮盖苫布,避免临时堆土随雨水流失,施工结束后,拆除填土编织袋拦挡及临时排水沟等;③施工结束后,及时进行土地整治,恢复地表绿化或耕地复垦,恢复土地原貌及原有功能。在采取以上水土保持措施后,可将本项目产生的水土流失影响降至可接受范围内。 

六、生态影响分析

项目对陆域生态环境主要是临时性占地对沿线局部地区的土地利用格局产生影响。 

①临时占地影响 

施工点施工作业量不大,为最大可能保护现有生态环境不因管网建设而遭到破坏,应对工程土石方在全线进行综合调配、挖填平衡,无需设置专门取弃土场,弃土采用自卸汽车运至市政部门指定地点处理,使施工临时用地对沿途植被影响大大减少。 

施工场地尽量利用管网沿线的空闲场地,减少破坏地表植被。另外,本项目基本可利用现有路面作为施工便道,不用在全线新修施工便道,这也可大大减少施工便道设置对地表附着植被的破坏。 

综上所述,本项目污水管网建设可以通过综合合理利用,不设专门取弃土场,土石方基本上能做到挖填平衡。弃土采用自卸汽车运至市政部门指定地点处理;建筑垃圾运往指定地点处理处置,尽量利用沿线空闲场地,不全线新修施工便道等,可大大减少植被资源损失。并在施工结束后立即实施景观绿化工程,恢复原地貌。 

②对生态系统格局的影响 

项目工程临时用地对植被影响是短期、可恢复的。由于污水管网建设在马桥河镇建成区现有村庄、道路两侧上,受工程影响的植被较少,且均属人工种植的一般常见种,其生长范围广,适应性强,不存在因局部植被管理不慎而导致植物种群消失或灭绝。地表植被的损失将对现有生态系统产生一定的影响,但由于损失的面积相对于沿线地区是少量的,因而管线施工不会影响区域生态系统的稳定性和完整性。 

③对马桥河影响 

项目建设的影响范围为带状,临时占地主要为临时施工场地。管道穿越马桥河对河流水质和水生水质造成影响。涉水施工工程中,施工产生的弃渣和扬尘可能进入河流中,使河流中SS升高,影响河流水质。 

项目选在枯水期进行施工,涉水施工时养护废水运至河岸处理后再排放,施工弃渣运至政府指定建筑垃圾填埋场处理。由于本项目施工量小,施工时间较短,跨越河流上下游无鱼类三场和国家规定保护水生生物,施工期在采取相应措施后对河流水生生态影响在可接受范围内。 

七、社会影响分析

本项目施工过程中,对人群社会活动和交通等会产生一定的影响,以及对沿线居民生活出行造成影响。 

路面损失:运输车辆如果超载或被覆不当,途中常会撒落土、石、砂料,若不及时清除,将造成路面损坏。而且遇旱造成路面扬尘,遇雨造成水土流失。要求加强对司机及装卸工人的环境保护教育,并派人员负责撒落物料的清除。 

基础设施:施工作业中,可能会遇到电力、通讯线缆和供水等管道。开工前,施工单位应与有关单位密切配合,列表统计,逐一标明。并加强对作业工人的教育与管理。万一发生事故,应按照有关的抢救预案及时处理。 

交通影响:施工期间运输建筑材料的车辆增加使得周边道路负荷增加,容易造成交通堵塞。另外,运输过程中遗漏的弃土等垃圾会使道路在雨天时泥泞不堪,影响道路的通畅,会对周边居民出行带来一定影响。 

为此,建设单位、施工单位会同交通部门定制合理的运输路线和时间,尽量避开繁忙道路和交通高峰时段,以缓解施工期对交通带来的影响;运输车辆合理分流,合理安排工程施工进度和工序,做好施工时交通组织安排,施工车辆进出工地时应做到慢行避让,不争道抢行,以确保城市交通的畅通和正常运行。 

施工单位必须严格执行城市管理的有关规定,其运输车辆应保持车容整洁,禁止车轮带泥、车厢外挂泥,车箱必须完好,不得漏泥、砂、石、泥浆等污物;应按照规定的时间、路线行驶;禁止超载、超高、超速行驶。采取上述措施后,将会有效地减轻施工期对周围交通的影响。 

沿线居民日常生活:施工期不可避免的会对管网沿线居民的生活带来一定程度的影响,如:施工车辆的进出,对沿线现有道路的占用,将影响沿线居民出行;施工车辆扬尘将影响附近居民的生活质量;施工噪声将会影响居民休息;施工人员的文明程度都有可能会影响当地居民的日常生活。 

社会环境保护措施:①施工前管理部门应通知附近居民社区,使其有所准备,安排出行路线;②施工前建设单位及时与交通管理部门联系,取得他们的支持与配合,避免影响现有的交通设施;部分施工比较集中处时应分段施工,避免因施工范围过大,施工时间过长而影响交通;加强管理,施工方应在施工路段设置“前方施工”等有关提示的警示牌,必要时应在施工路段设专人负责指挥来往车辆通行,并尽可能在短的时间内完成开挖、排管、回填工作,确保行车和行人的交通安全;③在居民区附近进行施工时,应在昼间进行,避免在夜间进行高噪声施工;④在运输、堆放易于产生扬尘的筑路材料路段中,应采取可靠的遮盖措施。 

采取以上措施后,可以有效缓解和减轻对社会环境影响。 

营运期环境影响分析

本项目为污水管网建设项目,管网埋于地下,在营运期正常排水状态下无废气、废水、噪声和固废排放。 

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